از سال ۲۰۰۲ تاکنون مجموعاً ۷۸۰ نفر از ۴۸ کشور در زندان گوانتانامو محبوس بوده اند که از این تعداد تنها ۱۶ نفر به دلیل ارتکاب جرایم جنایی در گوانتانامو زندانی بوده اند.
از آنجا که آمریکا این افراد را «نظامی دشمن» نمیداند، آنان از حقوق اسیران جنگی برخوردار نیستند و از آنجا که نه تابعیت آمریکایی دارند و نه در خاک آمریکا دستگیر یا زندانی شدهاند، در حوزه قضایی ایالات متحده قرار ندارند و مشمول حقوق بازداشت شدگان در قوانین آن کشور، مانند ایراد رسمی اتهام، دسترسی به وکیل مدافع در مراحل بازجویی و حق محاکمه سریع و عادلانه نشدهاند.